【政策到身边 就业暖心间】2026年宁德市就业创业政策（重点群体版）

1.一次性求职补贴

政策对象：毕业学年内的省内全日制普通高校、技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类中属于城乡居民最低生活保障家庭的毕业生、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭毕业生和特困人员毕业生、残疾毕业生、获得国家助学贷款毕业生，非定向培养毕业生。

享受条件和补贴标准：对毕业学年内的省内全日制普通高校、技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、非定向培养毕业生中属于城乡居民最低生活保障家庭的毕业生、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭毕业生和特困人员毕业生、残疾毕业生、获得国家助学贷款毕业生，给予每人2000元的一次性求职补贴，用于支持申请人在毕业学年求职创业。

申请材料：申请人通过电脑登录“福建就业网-毕业生就业专区”（网址：https://www.fj99.org.cn/bys/）进行网上申请。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：宁德市毕业生就业指导中心。

2.高校毕业生来宁就业生活补贴

政策对象：毕业一年内（2025年及以后毕业，毕业证书签发日期距社会保险参保时间不超过1周年）首次到我市辖区范围内中小微企业（按照《中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）》认定，不包含大型企业的分公司或控股子公司）稳定就业的全日制本科及以上高校毕业生（属劳务派遣人员的，实际用工单位须为我市辖区内中小微企业）。到市内社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户就业的毕业生，视同到企业就业，符合条件的纳入补贴对象。

享受条件：1.2026年2月26日后首次来宁就业，并签订1年以上（含1年）劳动合同；2.已在同一企业连续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险满3个月以上（含3个月，不含补缴），且申请补贴时正常参保缴费；3.具有我市户口（含集体户），且申请补贴时户口仍在我市。

补助标准：每人最高1.2万元。其中就业并参保满3个月的，给予每人6000元；继续在同一企业稳定就业并参保满1年的，每人再给予6000元。

政策依据：《宁德市就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发宁德市促进高质量充分就业若干措施的通知》（宁就劳〔2026〕1号）

受理机构：各级公共就业服务机构。

3.灵活就业社会保险补贴

政策对象：就业困难人员、离校2年未就业高校毕业生。

享受条件和补贴标准：（1）就业困难人员灵活就业后，向公共就业人才服务机构申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，可给予其实际缴费额1/2的社会保险费补贴，补贴期限除距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准）。

（2）离校2年未就业高校毕业生灵活就业后，向公共就业人才服务机构申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，可给予其实际缴费额1/2的社会保险费补贴，补贴期限最长不超过2年。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共就业服务机构

4.扩大社会保险补贴

政策对象：2026届高校毕业生和离校两年内未就业的高校毕业生，登记失业半年以上人员和防止返贫致贫对象。

享受条件：重点行业领域（制造业、生活服务业、现代服务业）的中小微企业吸纳的重点群体就业，并在2026年按规定为其新缴纳或继续缴纳企业职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的。

补贴标准：按照个人实际缴费额的25%给予社会保险补贴。

政策依据：《福建省人力资源和社会保障厅办公室福建省财政厅办公室关于延续实施扩大社会保险补贴范围政策有关工作的通知》（闽人社办〔2026〕61号）。

受理机构：各级公共就业服务机构

5.公益性岗位补贴

政策对象：通过公益性岗位安置就业困难人员的单位。

享受条件和补贴标准：用人单位开发公益性岗位安置就业困难人员，重点是其中的大龄失业人员和零就业家庭人员，给予岗位补贴。补贴标准参照当地最低工资标准执行。补贴期限除距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。对公益性岗位补贴期满后仍难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭中的就业困难人员、重度残疾人等，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴和社会保险补贴重新计算，并报送省人社厅、财政厅备案，累计安置次数不超过2次。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共就业服务机构

6.就业见习政策

政策对象：吸纳离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年参加就业见习的单位。

享受条件：见习对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年，就业见习期限为3至12个月。

补贴标准：对吸纳上述人员参加就业见习的单位，按我市企业所在地最低工资标准，给予就业见习补贴，补贴期限不超过12个月，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，按企业所在地最低工资标准的1.5倍给予就业见习补贴。

申请材料：①《宁德市青年就业见习协议书》、《宁德市青年就业见习补贴申报表》、《宁德市青年就业见习生活补贴发放表》、《宁德市青年就业见习考核鉴定表》；②身份证复印件，毕业生还需提供毕业证书复印件；③见习单位通过银行发放基本生活补助的凭证和为见习人员办理人身意外伤害保险发票及保单复印件；④对见习人员留用的见习单位，还需提供《劳动合同》,由初审核查机构获取社会保险缴费信息。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共人才服务机构。

7.一次性扩岗补助

政策对象：企业和社会组织（包括社会团体、基金会和民办非企业单位）。

享受条件：招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订1年以上劳动合同并足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月以上（含3个月），且审核时处于正常参保缴费状态。

补贴标准：按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。1名上述人员的就业参保信息和身份只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。

申请材料：①一次性扩岗补助确认申请表；②一次性扩岗补助人员花名册；③人员身份证复印件；④劳动合同复印件；⑤毕业证书复印件（仅两类普通毕业生提供）；⑥失业登记证明（仅登记失业的16-24周岁青年提供）。

政策依据：《人力资源社会保障部教育部财政部国家税务总局关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》（人社部发〔2026〕39号）。

受理机构：各级公共就业服务机构。

1.创业培训补贴

政策对象：有自主创业意愿和培训意愿人员。

享受条件和补贴标准：对参加不少于56学时的创业培训（SYB）或网络创业培训且获得创业培训合格证书的，创业培训（SYB）补贴标准为1700元/人；网络创业培训补贴标准为2000元/人。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共就业服务机构

2.开业补贴

政策对象：毕业5年内（毕业证书签发日期距企业或个体工商户登记注册时间不超过5周年）高校毕业生在我市辖区范围内首次创办的企业（个体工商户）。

享受条件和补贴标准：1.企业（个体工商户）工商登记注册时间在2026年2月26日后；2.企业（个体工商户）由高校毕业生担任法定代表人（不含变更），且出资比例不低于注册资本的30%。法定代表人与其他用人单位不存在劳动关系（依据社会保险参保信息认定）；3.企业（个体工商户）正常经营满6个月以上（含6个月），且当前仍在正常经营。每家企业5000元。

政策依据：《宁德市就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发宁德市促进高质量充分就业若干措施的通知》（宁就劳〔2026〕1号）

受理机构：各级公共就业服务机构。

3.一次性创业补贴

政策对象：离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员。

享受条件和补贴标准：在宁德首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上且当前仍在正常经营的，给予1万元的一次性创业补贴。

政策依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共就业人才服务机构

4.创业带动就业补贴

政策对象：个体工商户、初创3年内的小微企业。

认定标准：对签订1年以上劳动合同，为员工缴纳社会保险满6个月的，按企业招用人数给予每人不超过1000元、总额不超过5万元的创业带动就业补贴。

政策依据：《福建省人民政府办公厅印发〈关于加力促进中小微企业高质量发展若干措施〉的通知》（闽政办〔2026〕8号）。

受理机构：各级公共就业人才服务机构

5.初创企业经营者能力提升补助

政策对象：初创企业经营者。

享受条件和补贴标准：鼓励各地与高校、知名培训机构合作，通过参加进修学习或交流考察等方式，举办初创企业经营能力提升班，按每人最高l万元标准给予补助。

文件依据：《宁德市财政局 宁德市人力资源和社会保障局转发<福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业补助资金管理实施办法〉的通知》（宁财社〔2024〕13号）。

受理机构：各级公共就业服务机构

6.创业项目补贴

政策对象：毕业5年内全日制普通大中专毕业生创业企业。

享受条件和补贴标准：在我市工商注册的毕业5年内全日制普通大中专毕业生自主创业项目，根据在创新水平、发展潜力、管理能力、社会效益和带动就业等方面条件，每年由市人社局组织专家评选一批优秀创业项目，给予3-10万元的资金扶持。

政策依据：《宁德市就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发宁德市促进高质量充分就业若干措施的通知》（宁就劳〔2026〕1号）；《宁德市财政局宁德市人力资源和社会保障局关于印发〈宁德市高校毕业生自主创业启动扶持资金管理办法〉的通知》(宁财社〔2016〕33号)。

受理机构：各级公共就业服务机构。

7.生活补贴

政策对象：自主创业高校毕业生。

享受条件和补贴标准：高校毕业生自主创业项目经评审，获得省、市启动资金扶持的，可向所在地人社部门申报生活补助，每月不低于600元，连续三年。

政策依据：《宁德市大中专毕业生就业工作领导小组关于印发鼓励高校毕业生来宁就业创业若干措施的通知》（宁毕就〔2022〕1号）。

受理机构：各级公共就业服务机构。

8.个人创业担保贷款和财政贴息

享受对象：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人员、农村自主创业农民、在宁就业创业的台湾同胞。

贷款额度：个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。

贷款贴息条件：享受创业担保贷款贴息条件为除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

贴息标准：财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

贴息期限：最长不超过3年，对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国务院另有规定的除外。

文件依据：《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2023〕75号）；《福建省财政厅关于贯彻落实〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（闽财金便函〔2023〕57号）；《福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于进一步做好创业担保贷款有关工作的通知》（闽财金函〔2024〕8号）。

受理机构：各级人社部门（条件认定推荐）、经办银行（贷款）、财政部门（贴息）。

福建省就业困难人员认定的范围：

（一）具有福建省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有就业要求，并在我省各级公共就业服务机构办理失业登记的以下人员：

1.男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民：通过有效证件（包括但不限于身份证、户口本、居住证等公安部门颁发的证件，下同）判断年龄和城镇人员（根据有效证件地址对应的城乡划分代码确认所在地域是城镇还是乡村，下同）。

2.持《残疾人证》的城镇居民：提供《中华人民共和国残疾人证》原件。

3.享受城市居民最低生活保障人员：提供乡级（含乡级）以上人民政府或县级民政部门出具的享受低保证明。

4.连续失业一年以上的城镇居民：通过全省就业信息资源库比对登记失业时间（以审核通过时间为准，下同）连续1年以上（失业登记时间和注销失业登记为同一天的，以上一条失业登记审核时间为失业登记开始时间，下同）。

5.已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者：通过全省就业信息资源库，比对有参加失业保险记录且登记失业时间连续1年以上的农村劳动者。

6.城市规划区内的农村被征地农民：核对城乡居民养老保险被征地相关登记信息或提供乡级（含乡级）以上人民政府出具的被征地证明。

（二）具有福建省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有转移就业愿望，并在福建省各级公共就业服务机构进行求职登记的农村三类居民：

1.实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上的人员：提供乡级（含乡级）以上人民政府出具的独生子女户、二女户的证明材料或卫健部门开具的相关证明材料。

2.持《残疾人证》人员：提供《中华人民共和国残疾人证》原件。

3.享受农村最低生活保障人员：提供乡级（含乡级）以上人民政府或县级民政部门出具的享受低保证明。

（三）脱贫劳动力（原建档立卡贫困家庭劳动力）：通过福建省脱贫人口就业帮扶实名制数据库查询。